第一章 總則  第一條 為了更好地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，發(fā)揮文明單位在弘揚(yáng)世博精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。 第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。 第三條 文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，管理先進(jìn)，服務(wù)優(yōu)良，內(nèi)外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，經(jīng)過自愿申報，群眾滿意，社會認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是基層單位四個文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號。 第四條 文明單位創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。 第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn) 第五條 文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上（總分100分）： （一）思想教育深入，單位風(fēng)氣向上。積極開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將上海城市精神、單位（企業(yè)）精神滲透到員工隊(duì)伍建設(shè)之中；廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的單位風(fēng)氣；積極開展以環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的教育活動；引導(dǎo)職工立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取、崇尚和爭當(dāng)先進(jìn)模范的單位風(fēng)氣。 （二）文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動；員工具有有禮守序、誠實(shí)有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。 （三）管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性創(chuàng)建活動；健全和完善職代會等民主管理制度，遵守職業(yè)道德，著力踐行部門（行業(yè)）的社會承諾；保障職工的合法權(quán)益，人際關(guān)系和諧，及時妥善處理單位員工利益矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。 （四）社會責(zé)任落實(shí)，公眾評價良好。加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)職工誠信觀念和規(guī)則意識，誠信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列；積極參加各類社會援助和社會公益活動，積極推動志愿服務(wù)的社會化發(fā)展；積極參加文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，積極支持未成年人思想道德建設(shè)，積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展同創(chuàng)共建活動；建設(shè)節(jié)約型單位，執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。 （五）創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型班組廣泛建立；深入開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選拔、任用體系；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高。 （六）業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀(jì)錄，社會認(rèn)同率高；及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。 第三章 文明單位的評選和命名 第六條 文明單位的申報和評選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實(shí)地考評相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。 第七條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過預(yù)申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統(tǒng)文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報。 黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，由上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會進(jìn)行評選。 在滬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向市精神文明建設(shè)委員會辦公室委托的創(chuàng)建管理部門申報。 企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級文明單位的評選。 第八條 文明單位的評比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報和評選兩年進(jìn)行一次。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。 第九條 建立文明單位的預(yù)申報制度。文明單位考評由創(chuàng)建單位自愿申報，上級主管單位考核，區(qū)縣、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，經(jīng)市文明委審定通過，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。   第四章 文明單位的表彰與獎勵 第十條 對文明單位實(shí)行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。 第十一條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報表彰并授予牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一制作。 第十二條  凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。 第五章 文明單位的創(chuàng)建管理   第十三條 各級黨委和政府要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評比、表彰及日常管理工作。 第十四條  文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類指導(dǎo)，分級管理”的原則。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。 第十五條 文明單位的日常管理包括： （一）各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。 （二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，公布社會責(zé)任報告，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。 （三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動。 （四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動。 （五）對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助。 （六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動資料，年度工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。 （七）建立文明單位社會責(zé)任報告與評估制度。規(guī)模以上文明單位，每年度按照文明單位社會責(zé)任五個方面的要求提供詳實(shí)的社會責(zé)任報告；規(guī)模以下文明單位，按社會責(zé)任報告表格要求填寫，填好年度社會責(zé)任報表。 （八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明單位在線系統(tǒng)”，對本單位在線創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明單位風(fēng)采”窗口向社會展示。 第十六條 各級精神文明建設(shè)委員會辦公室要加強(qiáng)對管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績?？己藘?nèi)容和考核方法按考評指標(biāo)逐一進(jìn)行。 第十七條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整改。 第十八條  申報單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。 第二十條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評選中，須重新履行申報程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號，予以命名。 第二十一條  對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號，并收回牌匾。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。 第二十二條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報市精神文明建設(shè)委員會辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會研究審核后，報請市委、市政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會直接作出撤銷決定。 第六章 附則 第二十三條  各區(qū)縣、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。 第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。 第二十五條  本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。 附件：上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn) 上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)   一、申報準(zhǔn)入條件 1、創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件； 2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大勞資糾紛和影響社會穩(wěn)定的重大事故、無重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠信事件，無較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無重大社會影響的員工違法犯罪案件； 3、創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無計(jì)劃外生育事件。 二、考評標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分值結(jié)構(gòu) 1、內(nèi)容結(jié)構(gòu)：考評標(biāo)準(zhǔn)包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會責(zé)任落實(shí)，公眾評價良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建工作特色，共4項(xiàng)。 2、分值結(jié)構(gòu)：總分為90+10分。其中基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。 三、考評方法 各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)“上海市文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)的采集，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時根據(jù)考評體系建議的考評方法，運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報等方法采集數(shù)據(jù)。
一、基本指標(biāo)（共90分）
一級指標(biāo)
二級指標(biāo)
三級指標(biāo)
分值
考評方法
得分                 I-1 思想教育深入，單位風(fēng)氣向上 II-1 思想教育 積極開展中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)宣傳與普及活動，并有相關(guān)的計(jì)劃和措施 1 實(shí)地考察（實(shí)地查看相關(guān)的計(jì)劃、安排和實(shí)效）   積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中 2 材料審核、問卷調(diào)查   開展形勢政策教育，定期對干部、職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn) 2 實(shí)地考察（實(shí)地查看相關(guān)的計(jì)劃、安排和實(shí)效）   積極開展上海城市精神和企業(yè)（單位）精神教育，員工參與次數(shù)人均每年≥4次 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   II-2 道德實(shí)踐 貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，員工對公民道德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范的知曉率≥90% 2 材料審核、問卷調(diào)查   開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的道德實(shí)踐活動，每年≥4次 2 材料審核、問卷調(diào)查   創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)世博理念、放大世博效應(yīng)，開展垃圾減量分類，排隊(duì)守序，文明出行，鄰里情深為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動 1 材料審核、問卷調(diào)查   積極開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)模范的主題實(shí)踐活動，形成崇尚先進(jìn)模范、爭當(dāng)先進(jìn)模范的社會風(fēng)尚 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   II-3 文明風(fēng)尚 開展互聯(lián)網(wǎng)法制道德宣傳教育，員工文明上網(wǎng)，不發(fā)表不文明言論，形成文明健康的網(wǎng)絡(luò)新風(fēng) 1 材料審核、問卷調(diào)查   立足本職，愛崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取的單位風(fēng)氣 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   積極開展以公共禮儀和服務(wù)禮儀為主要內(nèi)容的文明禮儀活動，職工自覺做到講文明、有禮貌 1 材料審核、問卷調(diào)查   廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)員工知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣 1.5 聽取匯報、實(shí)地考察（查看記錄）   I-2 文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升 II-4 文化建設(shè) 文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價值觀的認(rèn)同率≥90%，積極參與文化實(shí)踐，并形成特色 2.5 材料審核、問卷調(diào)查   傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，注重文化創(chuàng)新，推進(jìn)單位文化建設(shè)與城市文化融合 1 材料審核、問卷調(diào)查   建有相應(yīng)規(guī)模的圖書閱覽室、文化活動室和體育活動設(shè)施；積極開展單位文化與全民健身活動，每年≥4次；員工參與率≥80% 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   II-5 員工素質(zhì) 員工普遍遵守社會公德，愛護(hù)身邊環(huán)境，具有文明禮儀、誠實(shí)守信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng) 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   持續(xù)開展員工立功競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)，文字使用規(guī)范率達(dá)90%，員工受訓(xùn)率≥90% 2 材料審核、實(shí)地考察（現(xiàn)場測試、并查看相關(guān)記錄）   對本單位派遣制職工和外來務(wù)工人員的崗位和技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 1.5 實(shí)地考察（現(xiàn)場測試）   注重人才隊(duì)伍和員工素質(zhì)工程建設(shè)，促進(jìn)員工的思想道德、科學(xué)文化、職業(yè)技能、民主法制、身心健康等素質(zhì)有效提升 2 實(shí)地考察（現(xiàn)場觀察測試、并查看相關(guān)證明）     I-3 管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧     II-6 管理制度 健全和完善黨務(wù)公開、廠（政）務(wù)公開、職代會等民主管理制度，各類公開辦事制度落實(shí) 1 材料審核   黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí) 2 材料審核、問卷調(diào)查   積極開展“建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，文明班組創(chuàng)建率、知曉率、滿意率≥95％ 2 實(shí)地考察（實(shí)地檢查開展“創(chuàng)、建、做”活動資料、先進(jìn)班組文明班組等證書）、問卷調(diào)查   健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化消防、安全等基礎(chǔ)管理工作，員工知曉消防、安全等各項(xiàng)管理制度并自覺遵守；建立應(yīng)急和危機(jī)處理機(jī)制，相關(guān)員工參與率不低于90% 1.5 實(shí)地考察   建立輿情信息工作機(jī)制，及時回應(yīng)新聞媒體、市民群眾對創(chuàng)建工作的投訴、意見和建議，回復(fù)率≥95％，整改滿意率≥90％ 2 材料審核、問卷調(diào)查   II-7 服務(wù)文明 服務(wù)制度完善、服務(wù)設(shè)施健全、服務(wù)環(huán)境一流、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，投訴率≤2% 2.5 材料審核、問卷調(diào)查   服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、整潔，持證上崗，舉止文明、態(tài)度和藹、用語規(guī)范 1 實(shí)地考察（現(xiàn)場觀察測試）   公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，承諾對現(xiàn)率≥95% 1 實(shí)地考察（現(xiàn)場觀察測試）   滿足服務(wù)需求，各類業(yè)務(wù)知識全面、有問必答，業(yè)務(wù)操作規(guī)范準(zhǔn)確、快捷高效，處理突發(fā)問題，組織有序到位 2 實(shí)地考察（現(xiàn)場觀察測試）   II-8 干群關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、以身作則、艱苦奮斗、勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾 1.5 聽取匯報、材料審核   關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和健康，保障職工（包括非正式員工）的合法權(quán)益，及時解決家庭貧困職工的生活困難 1 聽取匯報、材料審核   建立完善溝通交流渠道，及時聽取員工的訴求、建議，及時化解各類矛盾，無重大勞資糾紛和其他影響穩(wěn)定的事件發(fā)生 2 聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查         I-4 社會責(zé)任落實(shí)，公眾評價良好                     I-4 社會責(zé)任落實(shí)，公眾評價良好 II-9 誠信水平 加強(qiáng)誠信教育，增強(qiáng)員工誠信觀念和規(guī)則意識，員工對本單位誠信的滿意度≥90% 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   誠信建設(shè)及實(shí)際效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列，提供負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品和服務(wù)；納稅信用等級、財務(wù)會計(jì)信用等級和預(yù)算信用等級評定達(dá)到A類 1.5 行業(yè)協(xié)會/上級主管單位的鑒定   樹立單位良好的社會誠信形象，自覺履行社會責(zé)任，不發(fā)生不良的社會誠信事件，參評企事業(yè)單位信用等級達(dá)到國家或市級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 1.5 第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的企事業(yè)單位信用報告/行業(yè)協(xié)會/上級主管單位的鑒定、材料審核   加強(qiáng)職工個人信用建設(shè)，無職工重大信用不良事件 1 材料審核   II-11 社會貢獻(xiàn) 積極參加各類社會援助和社會公益活動 1 材料審核（審核單位計(jì)劃書、受贈單位證明）   積極參與各類志愿服務(wù)，員工志愿者覆蓋率≥40%，黨員中的志愿者覆蓋率≥95％ 1.5 材料審核（查看相關(guān)證明）、問卷調(diào)查   積極推廣自愿無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血工作落實(shí)良好 1 材料審核   積極參加城市公共管理和精神文明建設(shè)的各類主題實(shí)踐活動 1 聽取匯報、材料審核（查看相關(guān)證明材料）   II-12 社區(qū)聯(lián)建 有年度社區(qū)共建計(jì)劃，積極參加社區(qū)各類精神文明創(chuàng)建活動 1 材料審核（社區(qū)證明）   積極參加扶貧幫困、幫老助殘、便民服務(wù)等各類社區(qū)服務(wù)活動 1 材料審核（社區(qū)證明）   社區(qū)對文明單位社區(qū)聯(lián)建的滿意度≥90% 1 問卷調(diào)查   II-13 同創(chuàng)共建 積極與所在地區(qū)的部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位同創(chuàng)共建活動，參加城鄉(xiāng)結(jié)對共建 1.5 聽取匯報、材料審核   積極參與未成年人思想道德建設(shè)，為大、中學(xué)生思想政治教育社會實(shí)踐活動提供場地、人力等資源 1 聽取匯報、材料審核   開展擁軍優(yōu)屬等同創(chuàng)共建活動，共建活動≥2次/年 1 聽取匯報、材料審核   II-14 環(huán)境保護(hù) 建設(shè)節(jié)約型單位，落實(shí)節(jié)能減排措施；執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，排放環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 2 專業(yè)部門鑒定   單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，辦公生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)計(jì)合理；因地制宜，有特色綠化景觀；貫徹落實(shí)《上海市控?zé)煑l例》，創(chuàng)建“無煙單位”；衛(wèi)生防疫體制健全，衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)，做到垃圾減量分類 2 實(shí)地考察（查看衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和無煙單位等證明）   I-5 創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康 II-15 學(xué)習(xí)創(chuàng)新 開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展；創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，注重成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率≥80% 2 材料審核、問卷調(diào)查   開展各類讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動，扶植優(yōu)秀學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型組織逐年增長，樹立先進(jìn)典型 1.5 材料審核、問卷調(diào)查   將學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效納入獎懲、選撥、任用體系 1 材料審核   II-16 持續(xù)發(fā)展 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新上有理念、有措施、有成效 1.5 實(shí)地考察、材料審核   單位每年集中性開展科技、科普學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動≥2次 2 實(shí)地考察、材料審核   員工和單位的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力明顯提高，每年有自主創(chuàng)新成果推出 2 材料審核、問卷調(diào)查   I-6 業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異 II-17 業(yè)務(wù)績效 落實(shí)現(xiàn)代管理制度，工作/產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列 2.5 行業(yè)協(xié)會/上級主管單位的鑒定   生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平 2.5 材料審核   II-18 社會聲譽(yù) 單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會影響的紀(jì)錄 2.5 材料審核   及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率≥98％ 2.5 材料審核(企事業(yè)信用報告)、問卷調(diào)查  
二、特色指標(biāo)（共10分）
序號
指標(biāo)名稱
考評方法
分值 1 有市級以上表彰或社會影響的好人好事 聽取匯報、材料審核（各類先進(jìn)的名單、證書、媒體報道） 2 2 積極參與社會公益事業(yè)，做出突出貢獻(xiàn) 聽取匯報、材料審核（參與證明、獲獎證書） 2 3 獲國家級或市級科技創(chuàng)新成果獎、各項(xiàng)工作獎或黨建、精神文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)等研究實(shí)踐成果 聽取匯報、材料審核（專業(yè)部門/上級機(jī)關(guān)鑒定證明、獲獎證書） 2 4 志愿服務(wù)成效突出，獲得市級以上志愿服務(wù)榮譽(yù)稱號或建成市級志愿服務(wù)基地、志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目 聽取匯報、材料審核（參與證明、獲獎證書） 2 5 自覺履行社會責(zé)任，按時提交單位年度社會責(zé)任報告，評為B級以上 材料審核